Решение по жалобе №142

Статья 142 НК РФ. Рассмотрение жалоб, поданных в суд (действующая редакция)

Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 142 НК РФ

Комментируемая статья устанавливает порядок судебного обжалования актов налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц.

Процессуальный статус, права и обязанности стороны в процессе регулируются нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ, АПК РФ, специальными нормами, регламентирующими процедуру подачи и рассмотрения искового заявления, по отношению к нормам НК РФ.

При этом физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, должны следовать порядку, регламентированному КАС РФ, а организации и индивидуальные предприниматели — порядку, установленному АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

В силу статьи 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему — по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом на основании части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, — по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Данные нормы действуют с 15.09.2015.

В то же время на основании части 4 статьи 1 КАС РФ дела об оспаривании актов налоговых органов, принятых в отношении организаций и предпринимателей, по-прежнему обжалуются в арбитражном суде по правилам арбитражного судопроизводства.

Обращение в арбитражный суд в соответствии со статьей 4 АПК РФ осуществляется в форме: искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ; жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц (пункт 2 статьи 197 АПК РФ).

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие):

не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности;

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 198 АПК РФ).

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В соответствии со статьей 199 АПК РФ в заявлении должны быть также указаны:

наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом. Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса (пункт 1 статьи 200 АПК РФ).

Решение по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов, должностных лиц принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения (статья 259 АПК РФ).

Вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено АПК РФ, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ (пункт 1 статьи 273 АПК РФ).

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ (статья 276 АПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные акты, указанные в части 3 статьи 308.1 АПК РФ, могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам главы 36.1 АПК РФ Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по надзорным жалобам лиц, участвующих в деле, и иных лиц, указанных в статье 42 АПК РФ.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 142-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Романова Владимира Семеновича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 200 и пунктом 1 статьи 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью второй статьи 61, частями первой и второй статьи 139, частью второй статьи 157, частями первой и второй статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Читайте также  План закупок по 223-ФЗ на 2019 год: образец заполнения

от 26 января 2017 г. N 142-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ

ГРАЖДАНИНА РОМАНОВА ВЛАДИМИРА СЕМЕНОВИЧА

НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 200 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ

1117 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ СТАТЬИ 61, ЧАСТЯМИ ПЕРВОЙ

И ВТОРОЙ СТАТЬИ 139, ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ СТАТЬИ 157,

ЧАСТЯМИ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТАТЬИ 196

ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.С. Романова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.С. Романов просит проверить конституционность пункта 1 статьи 200 и пункта 1 статьи 1117 ГК Российской Федерации, части второй статьи 61, частей первой и второй статьи 139, части второй статьи 157 и частей первой и второй статьи 196 ГПК Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, решениями суда общей юрисдикции В.С. Романову было отказано в удовлетворении исковых заявлений о признании завещания недействительным, а ранее составленного завещания — действительным, о признании права собственности, признании гражданки Т. недостойным наследником и отстранении ее от наследования.

По мнению заявителя, пункт 1 статьи 1117 ГК Российской Федерации не соответствует статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивает право наследников на судебную защиту своего права на наследство, гарантированного статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации.

Заявитель также полагает, что пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации, часть вторая статьи 61, части первая и вторая статьи 139 ГПК Российской Федерации, а также взаимосвязанные часть вторая статьи 157 и части первая и вторая статьи 196 ГПК Российской Федерации противоречат статьям 19 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку лишают граждан права на реализацию полноценной судебной защиты.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

2.1. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 200 ГК Российской Федерации, определяющее момент начала течения срока исковой давности, сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения от 29 марта 2016 года N 516-О, от 26 мая 2016 года N 1010-О и др.).

Таким образом, данное законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

2.2. Абзац первый пункта 1 статьи 1117 ГК Российской Федерации, устанавливающий круг лиц, признаваемых недостойными наследниками, т.е. лицами, не наследующими ни по закону, ни по завещанию (граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке), направлен на защиту прав граждан при наследовании, обеспечение баланса интересов всех наследников, а также на защиту общественной нравственности и в качестве такового служит реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 года N 343-О-О и от 14 июля 2011 года N 915-О-О), а потому сам по себе также не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

2.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в Конституционный Суд Российской Федерации в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Как следует из представленных материалов, с момента вынесения судебных постановлений, в которых были применены положения статьи 61 ГПК Российской Федерации в связи с разрешением дел заявителя, прошло более одного года, а потому его жалоба в этой части не может быть признана допустимой.

2.4. Положения статьи 139 ГПК Российской Федерации, устанавливающие основания для принятия мер по обеспечению иска, направлены на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта и тем самым выступают правовой гарантией реальности исполнения судебных решений, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

2.5. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» представленными в Конституционный Суд Российской Федерации материалами не подтверждается применение положений статей 157 и 196 ГПК Российской Федерации в конкретном деле с участием В.С. Романова в указанном им аспекте (замена судьи в ходе рассмотрения дела), а потому данная жалоба и в этой части не может быть признана допустимой.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Романова Владимира Семеновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Решение по жалобе №142

  • История суда
  • Организационная структура
  • Контактная информация
  • Консультативные и совещательные органы
  • Информационные технологии
  • Государственный заказ
  • Квалификационная коллегия судей
  • Экзаменационная комиссия
  • Совет судей
  • Российское объединение судей
  • Организация деятельности
  • Обзоры судебной практики
  • Бюллетень Нижегородского областного суда
  • Статистика
  • Порядок обращения в суд
  • Государственная пошлина
  • Порядок уплаты и размер госпошлины
  • Калькулятор госпошлин
  • Новости
  • Интервью, публикации, обзоры СМИ
  • Журнал судейского сообщества Нижегородской области «Судебный вестник»
  • Контактная информация
  • Аккредитация СМИ
  • Положения
  • RSS лента
  • Требования к кандидатам на должность судьи и порядок их отбора
  • Порядок наделения судей полномочиями
  • Вакансии
  • Положение о конкурсной комиссии
  • Информация о поступлении на гражданскую службу
  • Квалификационные требования к кандидатам
  • Документы, подлежащие представлению, изъявившим желание участвовать в конкурсе
  • Территориальная подсудность
  • Полномочия суда
  • Нормативные правовые акты
  • Контакты
  • Порядок рассмотрения обращений
  • Подача процессуальных документов в электронном виде
  • Нижегородский областной суд
  • Гарнизонный военный суд
  • Районные и городские суды
  • Участки мировых судей
  • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
  • Антикоррупционная экспертиза
  • Методические материалы

Образцы жалоб на решения районного суда, принятые им по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесенных несудебными органами

Обжалование решения районного суда, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

скачать образец в формате DOC , PDF

Обжалование решения районного суда, принятого по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

скачать образец в формате DOC , PDF

Обжалование решения районного суда, принятого по жалобе на решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесенного должностным лицом

скачать образец в формате DOC , PDF

Поиск по сайту

Контакты

Прием граждан по уголовным делам
(831) 421-89-99
Прием граждан по гражданским делам
(831) 421-89-99
Прием граждан по административным делам
(831) 421-89-99

Счетчики

Использование материалов, размещённых на официальном сайте органа государственной власти.

Данный интернет-ресурс является официальным сайтом Нижегородского областного суда.

На сайте регулярно публикуются официальные документы и информационные сообщения о деятельности Нижегородского областного суда, судов общей юрисдикции Нижегородской области, органов судейского сообщества Нижегородской области.

Согласно статье 12 Федерального закона №2124-I «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года, данный портал является средством массовой информации, учреждённым органом государственной власти.

Материалы сайта Нижегородского областного суда могут быть воспроизведены в средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или иных носителях со ссылкой на первоисточник.

Источником размещения материалов в разделе «Новости» на официальном сайте Нижегородского областного суда является объединённая пресс-служба судов (ОПС) общей юрисдикции Нижегородской области.

При использовании материалов ссылка на источник-обязательна.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела: сроки и порядок действий

Подача заявления гражданином о совершенном в отношении него преступлении может быть осуществлена в любой правоохранительный орган, будь то полиция, Следственный Комитет, Прокуратура, ФСБ и тд. В зависимости от того, в чьем ведении находится рассмотрение данного вида преступлений, ваше заявление будет перенаправлено в соответствующий орган.

Читайте также  Как проверить автомобиль на предмет залога в банке

Помните, что расследование всегда происходит по месту совершения преступления. При этом подавать заявление можно в любой территориальный орган. Заявление вместе с материалами проверки будет перенаправлено в соответствующий орган.

Что делать, если у вас не принимают заявление о преступлении

Зачастую сотрудники правоохранительных органов не хотят принимать у гражданина заявление о преступлении, уговаривают его ничего не писать, так как это будет «висяк», ссылаются на то, что это не их компетенция.

Помните, отказ в принятии заявления о преступлении незаконен. В таких случаях необходимо обращаться к руководству сотрудника, в Прокуратуру или Службу собственной безопасности.

По факту подачи вами заявления о преступлении должны выдать номер в КУСП.

КУСП — Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Формат и правила ведения регулируются приказом МВД от 29.08.2014 г. № 736, который вводит в действие инструкцию по регистрации на территории РФ обращений граждан о правонарушениях и происшествиях.

Какие сроки на доследственную проверку

В ст. 144 УПК РФ установлен срок — не позднее 3 суток, в которые дознаватель или следователь должен провести доследственную проверку и принять решение о возбуждении уголовного дела по заявлению гражданина. По решению руководителя такой срок может быть увеличен до 10 суток, а затем и до месяца.

На практике доследственная проверка практически никогда не длится меньше 10 дней.

По истечению сроков на проверку сотрудником правоохранительного органа выносится постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.

Если вы не согласны с вынесенным решением, считаете, что сотрудники бездействовали и ваши права не защищены, то необходимо обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — что делать

Прежде всего необходимо получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела у того, кто проводил доследственную проверку. Вам необязательно требовать заверенную копию, достаточно просто получить незаверенный текст. Обычно из текста становится понятны причины отказа в возбуждении уголовного дела.

Это могут быть объективные факторы — например, не получено в срок судебно-медицинское заключение, не опрошен тот либо иной очевидец. В таких случаях зачастую постановление об отказе в возбуждении уголовного дела без вашего участия будет отменено прокуратурой, но для ускорения можно написать жалобу на постановление об отказе.

Если же для вас очевидно, что правоохранительный орган ничего не сделал для проверки ваших доводов, если явно видна халатность и волокита, вам необходимо обжаловать постановление об отказе в районной (городской) прокуратуре.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

По закону, в соответствии со ст. 124-125 УПК РФ, вы имеете право оспорить решение, подав жалобу в надзирающий орган — прокуратуру либо сразу в суд. Как было сказано выше, если основания для отмены достаточно очевидны — подавайте жалобу в районную прокуратуру. У них ведется такая же статистика по отмененным постановлениям, и они довольно быстро возвращают дело на новую проверку.

Если после неоднократных жалоб постановление не отменено, либо оно уже несколько раз отменялось, но после этого ничего не происходило — подавайте жалобу в суд. Обычно до первого судебного заседания прокуратура принесет в суд постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, т. к. если это сделает суд — это будет означать, что прокуратура неэффективно осуществляет надзор за правоохранительными органами.

Сроков на обжалование не существует, также как не существует ограничения по количеству таких отмен. Закон не устанавливает требований к жалобе ни по форме, ни по содержанию.

Однако опротестовывая отказ необходимо указать:

  • описание события, которое произошло;
  • какие имеются явные признаки преступления;
  • какие причины имеются для возбуждения уголовного дела;
  • почему вы считаете, что постановление должно быть отменено, а уголовное дело возбуждено;
  • возможно, вы указали в заявлении очевидцев, однако они не вызваны и не опрошены;
  • возможно, вы приложили доказательства, а они не были изучены;
  • правоохранительный орган не сделал тех либо иных действий, которые позволили бы установить очевидцев преступления либо найти виновных.

Желательно не писать много, а лаконично излагать свои мысли, чтобы при прочтении жалобы было понятно, что действительно было совершено преступление, а правоохранительный орган ничего не сделал для защиты ваших пострадавших интересов.

Известны случаи, когда на 8 обжалование районная прокуратура объявляла административное взыскание начальнику ОВД в связи с волокитой по делу, а он в свою очередь, безусловно спросит за такую «эффективную» работу с подчиненного ему сотрудника, который по каким-то причинам не выполняет свои служебные обязанности надлежащим образом.

Постановление об отказе отменено, но ничего не происходит

Часто случается и такое, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменяется, дело несколько раз отправляется на повторную доследственную проверку, однако правоохранительный орган ничего не делает под различными предлогами. Не важны причины этого, будь то коррупционная заинтересованность, неэффективная работа, халатность или некомпетентность, вам необходимо сделать так, чтобы ваше дело стало «токсичным» для правоохранительной системы.

Как это сделать

Достигается это следующим образом. Каждый раз при получении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела вы пишете жалобу: в Генеральную прокуратуру, Администрацию Президента, Уполномоченному по правам человека, в органы представительской власти, всюду, куда можете.

Практически все ведомства позволяют направлять им жалобы через соответствующие формы на сайтах. Таким образом, вы каждые две недели «веером» рассылать соответствующие жалобы в максимально большее количество государственных органов. Безусловно эти жалобы должны быть лаконичными, выдержанными, кратко отражать суть произошедшего, повествование должно быть понятным, не допускается голословных утверждений, преувеличении и т. д.

К чему это приведет

Все очень просто: хотя вышеназванные органы и не имеют полномочий по отмене постановления об отказе, они не могут сами принять решение о возбуждении дела. Однако, они перенаправят вашу жалобу с сопроводительной запиской «по инстанции», в итоге все эти документы, жалобы и обращения попадут в материал доследственной проверки.

Материал проверки по вашему заявлению будет полнится соответствующими требованиями различных государственных органов разобраться в произошедшем. Соответственно, на ваше дело со временем будет обращать особое внимание руководство органа, приезжающие проверки из вышестоящих инстанций, а также из прокуратуры. И к определенному моменту не возбудить дело станет просто невозможно.

Данная процедура долгая, зачастую сложная, однако, она действенная.

ВС РФ выпустил новые разъяснения, как применять нормы ГПК РФ при рассмотрении дел в апелляции и кассации

Кто может подать апелляционную и кассационную жалобы? Какие судебные акты можно обжаловать только в кассации? В какой суд нужно подавать жалобу? Когда апелляция примет новые доказательства и выйдет за пределы доводов жалобы? Пленум ВС РФ принял два новых постановления о рассмотрении дел в апелляции и кассации в судах общей юрисдикции.

Пленум ВС РФ выпустил два новых постановления:

Они отменяют действовавшие ранее:

  • Постановление Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»,
  • Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Мы выбрали самые важные и полезные разъяснения из новых постановлений.

Некоторые правила одинаковые для апелляции и для кассации. Например, о порядке исчисления срока на подачу жалобы, об уважительных причинах пропуска такого срока, о том, кто может подать жалобу.

Правила рассмотрения дел в апелляции

Судебный приказ нельзя обжаловать в апелляции – только в кассации (п. 2 Постановления № 16).

Апелляционную жалобу можно подать на:

  • решение суда в целом,
  • часть решения, например, мотивировочную,
  • дополнительное решение,
  • часть решения, касающуюся распределения судебных расходов,
  • часть решения, касающуюся порядка и срока его исполнения,
  • часть решения, касающуюся обеспечения его исполнения, а также
  • другие вопросы.

Во всех этих случаях решение не вступает в законную силу полностью (п. 3 Постановления № 16).

Подать апелляционную жалобу могут лица, не участвовавшие в деле, если суд вынес решение об их правах и обязанностях. Причем даже если о них нет упоминания в судебном акте (п. 4 постановления № 16).

Представители должны прикладывать к апелляционной жалобе документы об образовании, кроме случаев, когда:

  • в деле уже есть копии этих документов,
  • подается жалоба на решение мирового судьи.

Это могут быть заверенные копии документов:

  • о высшем юридическом образовании,
  • об ученой степени по юридической специальности,
  • удостоверяющих статус представителя как адвоката.

Документы об образовании могут не представлять:

  • патентные поверенные по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации,
  • арбитражные управляющие при исполнении своих обязанностей в деле о банкротстве,
  • профсоюзы, представляющие интересы своих членов по спорам, связанным с нарушениями трудовых прав,
  • прокуроры,
  • законные представители (ст. 52 ГПК РФ),
  • руководители органов и представители организаций (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ).
Читайте также  Как подписывать документы электронной подписью

Эти лица должны приложить к апелляционной жалобе документы, подтверждающие соответствующий статус (п. 8 Постановления № 16).

Апелляционную жалобу нужно подавать через суд, принявший решение. Но можно подать и в апелляционный суд. В этом случае апелляционный суд не вернет жалобу заявителю, а перенаправит ее в суд первой инстанции и сообщит об этом заявителю (п. 14 Постановления № 16).

Срок на подачу апелляционной жалобы начинает течь со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, и заканчивается в число следующего месяца, соответствующее дате составления мотивированного решения. Например, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем подачи апелляционной жалобы будет 31 августа (до 24:00).

Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, если мотивированное решение составлено 31 марта, то последним днем срока будет 30 апреля.

Если последний день срока выпадает на выходной (суббота или воскресенье) или нерабочий праздничный день, днем окончания срока будет следующий за ним первый рабочий день.

Если срок на апелляционное обжалование исчисляется днями, в него не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (п. 16 Постановления № 16).

Подавая заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, нужно сразу же подать и саму апелляционную жалобу (п. 19 Постановления № 16).

Уважительными причинами пропуска срока на подачу апелляционной жалобы являются:

  • объективные обстоятельства (чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия),
  • обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние),
  • семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников),
  • непривлечение судом лица, подающего жалобу, к участию в деле,
  • получение лицом, которое не знало о судебном заседании и не присутствовало на нем, копии решения уже после истечения срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы,
  • неразъяснение судом порядка и срока обжалования решения,
  • несоблюдение срока выдачи или высылки копии решения лицам, участвующим в деле,
  • размещение решения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа,
  • нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если из-за этого они не смогли подготовить апелляционную жалобу и подать ее в срок.

При восстановлении срока суд учтет своевременность обращения лица с апелляционной жалобой, момент, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционной жалобы, когда лица, не привлеченные к участию в деле, узнали или должны были узнать о нарушении их прав или возложении обязанностей.

Не признаются уважительными такие причины, как:

  • нахождение представителя организации в командировке или отпуске,
  • смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске,
  • отсутствие в штате организации юриста,
  • отсутствие денежных средств для оплаты услуг представителя или госпошлины,
  • несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией (п. 20 Постановления № 16).

Апелляция примет новые доказательства, если признает уважительными причины, по которым их не представили в суде первой инстанции. К таким причинам относятся, в частности:

  • необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, о приобщении к делу, об исследовании дополнительных письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения;
  • решение об отказе в удовлетворении иска из-за пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Апелляция не может принять новые доказательства, если выяснится, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно или злоупотребляло своими процессуальными правами (п. 42 Постановления № 16).

Апелляция должна предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства и оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств, если суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, или не установил их. Например, неправильно распределил бремя доказывания (п. 43 Постановления № 16).

Апелляция не должна выходить за пределы доводов апелляционной жалобы, но в некоторых случаях может проверить решение первой инстанции целиком, если это соответствует интересам законности. Речь идет о случаях:

  • защиты прав участников гражданских, трудовых и иных правоотношений,
  • защиты семьи, материнства, отцовства, детства,
  • социальной защиты,
  • обеспечения права на жилище,
  • охраны здоровья,
  • обеспечения права на благоприятную окружающую среду,
  • защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина,
  • защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц,
  • защиты публичных интересов.

Интересам законности не отвечает применение норм материального и процессуального права с нарушением правил действия во времени, пространстве и по кругу лиц.

Кроме того, апелляция должна проверить решение первой инстанции целиком, если обжалуемая часть связана с другими частями решения. Например, изменив решение по существу спора, апелляция должна изменить распределение судебных расходов, даже если решение в этой части не обжаловалось (п. 46 Постановления № 16).

Несоответствие резолютивной части мотивированного решения суда резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании, — основание для отмены решения (п. 57 Постановления № 16).

Правильное по существу решение нельзя отменить по формальным соображениям, например из-за нарушения судом порядка судебных прений, необоснованного освобождения лица, участвующего в деле, от уплаты госпошлины и др. (п. 58 Постановления № 16).

В апелляции можно обжаловать определения суда первой инстанции, о которых прямо говорится в ГПК РФ, а также определения, которые исключают возможность дальнейшего движения дела. К последним относятся:

  • определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ),
  • определение о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ),
  • определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПКРФ).

Все другие определения можно обжаловать в апелляции только вместе с решением суда первой инстанции, в частности:

  • о принятии искового заявления к производству,
  • о подготовке дела к судебному разбирательству,
  • об истребовании доказательств,
  • об объединении дел в одно производство,
  • о выделении требования в отдельное производство,
  • об отложении судебного разбирательства,
  • об оставлении искового заявления без движения (п. 67 Постановления № 16).

Правила рассмотрения дел в кассации

Некоторые судебные постановления можно обжаловать только в кассационном порядке, например:

  • определение об утверждении мирового соглашения,
  • судебный приказ,
  • определение по делу об оспаривании решения третейского суда,
  • определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче (п. 3 Постановления № 17).

Кассационную жалобу нужно подавать через суд первой инстанции. Он сам направит ее вместе с делом в соответствующий кассационный суд. Можно подать и в кассационный суд, тогда он сначала направит ее в суд первой инстанции (п. 7 Постановления № 17).

Кассация восстановит пропущенный срок на подачу кассационной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. При этом обстоятельства, объективно исключающие возможность подать жалобу вовремя, должны иметь место не позднее одного года со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта. Для лица, не привлеченного к участию в деле, этот срок исчисляется с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (п. 15 Постановления № 17).

Если апелляция отправила дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, и на это апелляционное определение подана кассационная жалоба, суд первой инстанции приостанавливает производство по делу и направляет кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий кассационный суд (п. 20 Постановления № 17).

Нарушение или неправильное применение норм материального права означает, что нижестоящие суды:

  • сделали неправильный вывод о правоотношениях сторон,
  • дали неправильную юридическую квалификацию спорных отношений и обстоятельств дела,
  • неправильно определили закон, подлежащий применению, или неправильно его истолковали.

Отменить решение нижестоящего суда из-за процессуальных нарушений кассационный суд может, только если без устранения этих нарушений невозможно восстановить нарушенные права заявителя. Например, если нарушены принципы состязательности и равноправия сторон, не соблюдались требования об оценке доказательств (п. 34 Постановления № 17).

Кассационный суд не принимает дополнительные доказательства. Если лицо, участвующее в деле, представило дополнительные доказательства, которых не было в судах первой и апелляционной инстанций, кассация не приобщит их к материалам дела. При рассмотрении дела в кассации участвующие в деле лица могут приводить доводы, касающиеся только тех фактических обстоятельств, на которые такие лица ссылались ранее, при рассмотрении дела в нижестоящих судах (п. 37 Постановления № 17).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: